根据省委巡视工作统一部署，2021年6月23日至7月31日，省委第五巡视组对省侨联进行了巡视。2021年9月15日，省委第五巡视组向省侨联反馈巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作不到位，贯彻落实上级重要工作部署不坚决，履行职责使命有差距

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入，对全省侨界的政治引领作用发挥不到位

问题一：对标学、跟进学有差距，重要学习内容有缺失。

整改措施及成效：一是对巡视组指出的未学习内容进行补课学习，并及时跟进组织学习习近平总书记最新重要讲话精神，特别是认真组织学习习近平总书记关于外事和侨务工作的重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省内相关重要会议精神，积极开展学习交流研讨。二是合理制定学习计划，做到每次学习有规范、完整的记录，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。

问题二：学用结合不到位。

整改措施及成效：一是结合党史学习教育，科学合理制定会机关（党支部）2021年学习计划，认真抓好学习教育“四落实”，确保学习内容不漏项，确保会机关（党支部）学习科学、合理化。二是发扬求真务实的学风，严格落实学习教育计划，全年共组织25次专题学习，并结合实际提出贯彻落实举措，抓好工作落实，做到内化于心、外化于行，切实强化党的创新理论武装。

问题三：对全省侨界的政治引领作用发挥不充分。

整改措施及成效：一是结合新形势下侨联工作和省侨联2022年换届要求，修订了《贵州省归国华侨联合会工作细则》，充分体现了党的指导思想和对侨联工作的要求，旗帜鲜明地沿着中国特色社会主义道路，引领全省侨界投身改革开放和社会主义现代化建设，奋力开创中国特色社会主义伟大事业。二是组织开展贵州省侨界学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题座谈会、贵州省侨界学习贯彻习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神座谈会、在黔海外侨胞学习贯彻党的十九届六中全会精神座谈会等，加强对省侨商会、省青创会（省侨青会）思想政治引领，把他们紧密团结在党的周围。三是落实《联系服务侨商企业工作方案》，会领导带头深入侨商企业、归国留学人员创办企业调研56次并开展党史教育宣讲，宣传党的思想政治路线、大政方针政策，完成《省侨联推动侨商企业、归国留学人员创办企业高质量发展调研报告》。四是指导省侨商会和青创会修改章程，在各自章程中加入“坚持党的领导”和“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”等条款，切实增进侨界群众对祖（籍）国的热爱和对中国共产党、中国特色社会主义的理解和认同；已启动省侨商会换届工作。

（二）政治站位不够高，执行党内法规和落实上级决策部署不坚决

问题四：执行党内法规不到位。

整改措施及成效：一是召开专题会议研究党内法规执行工作，对党内法规学习进行部署，并对学习情况进行总结。二是认真学习各项党内法规，严格贯彻执行党内法规要求。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，定期检查、通报党员参加组织生活情况；按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定，将党务公开情况纳入专题向上级党组织报告，并将评先选优、党费收缴、党建工作和党风廉政工作等情况在党务公开栏进行公示。

问题五：贯彻落实中国侨联重要工作部署打折扣、做选择。

整改措施及成效：修订并印发省侨联《关于新时代加强全省基层侨联建设的实施意见》，深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作、侨务工作的重要论述，并对指导思想、基本原则、工作要求（目标任务）、工作举措（包括侨情调研、组织建设、平台建设、功能建设、激励机制建设）和组织实施（保障体系建设）等方面的内容结合工作实际进行了充实和完善。

问题六：推动侨联系统机构改革有差距。

整改措施及成效：一是进一步推动侨联系统机构改革，严格按照《贵州省侨联改革方案》要求，建立并印发执行《贵州省侨联工作效果评价制度（试行）》《贵州省侨联宣传信息表扬制度》《贵州省侨联重大事项请示报告制度》《贵州省侨联直接联系点制度》。二是与省委统战部联合组建3个调研工作组，由3名会领导分别带队赴8个市（州）开展调研工作，积极推动基层侨联组织建设得到有效落实。三是修订省侨联《关于新时代加强全省基层侨联建设的实施意见》，加强对市（州）侨联的指导和督促，指导成立毕节市七星关区侨联、黔西南州兴义市侨联，切实解决基层侨联组织发展不平衡、覆盖面不够的问题，推动基层侨联组织提质扩面。四是建立并实施《贵州省侨联宣传信息表扬制度》，修订《贵州省侨联宣传信息工作制度》，开展全省侨联信息工作先进单位、先进个人通报表扬，以制度为抓手，切实开展工作效果评价，促进侨联宣传信息工作程序化、规范化运行，进一步提升了侨联宣传信息工作水平。

（三）桥梁纽带作用发挥有差距，侨务工作有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够强

问题七：开展海外联谊联络力度较弱，拓展海外关系成效不明显。

整改措施及成效：一是着力拓展海外联谊的广度和深度，加强对海外贵州侨团的指导和帮助，引导海外贵州侨团积极克服疫情影响，团结凝聚会员融入住在国主流社会，积极向外宣传推介贵州，引导商会成员及其合作伙伴来黔投资，积极为促进双边交流做力所能及的服务。二是以侨为桥、以内联外、内外联动，密切与海外侨团的联系，推荐多个国家的相应的海外侨胞代表列席省政协十二届五次会议，新增与多个国家和地区的相应侨团建立联系，联系侨团总数与巡视整改前明显增加。三是拟定未来5年拟联系的海外相应国家和地区名单，并制定工作举措。

问题八：当好归侨侨眷和海外侨胞贴心人做得不够，依法维护和保障归侨侨眷权益有差距。

整改措施及成效：一是积极推进为侨服务平台建设，做实、做细为侨服务工作，指导新建成“侨胞之家”5个、“连心侨——维护侨益工作站”1个、“涉侨纠纷法律服务中心”2个，在建“侨胞之家”1个、涉侨法律服务站1个。二是加强与法院的沟通协调，推动印发《贵州省高级人民法院 贵州省归国华侨联合会关于涉侨纠纷多元化解工作方案（试行）》，构建高效管用的涉侨纠纷多元化解机制，通过多种手段解决涉侨案件，努力为侨界群众排忧解难。三是积极反映侨情民意，协调解决侨界群众问题，参与制定《贵州省华侨权益保护条例》，已于2022年1月1日正式施行，为侨务法治建设贡献力量。

问题九：联系服务涉侨企业主动性不够，帮助涉侨企业解决实际困难能力不足。

整改措施及成效：一是落实《贵州省侨联联系服务侨商企业工作方案》，形成常态化走访调研机制，会领导班子成员带队多次走访调研侨商企业、海归创办企业，开展“四史”宣讲，介绍我省围绕“四新”主攻“四化”的发展机遇，充分发挥政治思想引领作用，指导商协会发展壮大，帮助多家企业解决困难。二是组织召开专题会，总结部署侨商企业、归国留学人员创办企业服务工作。三是建设新侨创新创业基地，以贵州侨商企业联合会、贵州海外青创会为平台，扶持一批新侨创新创业示范企业，侨商会员企业贵州菁云商业管理有限公司的“青云市集项目”获批成为我省首家中国侨联新侨创新创业基地，并于2021年12月11日正式授牌。

问题十：打造侨务工作品牌少，吸引力不够。

整改措施及成效：一是通过持续深化“亲情中华·多彩贵州”文化交流品牌建设、开展“为你讲故事”网上夏令营活动、加强对各级侨联申报中国华侨国际文化交流基地工作的指导，制定并实施《贵州省华侨国际文化交流基地评审管理办法》，充分发挥文化交流品牌独特作用，增强多彩贵州文化海内外影响力，促进贵州与海外文化交流合作，丰富“侨文化”，讲好“侨故事”，提高侨务活动品牌的知名度、美誉度和影响力。二是组织开展以“助力乡村振兴，喜迎建党百年”为主题“亲情中华”慰问演出，在新华网、光明网、人民日报海外网、中新网、动静贵州、天眼新闻、学习强国等主流媒体上宣传报道，丰富宣传内容、提升宣传质量，进一步维护网上舆论正确导向，传递侨联“好声音”。三是举办“2021年海外侨胞贵州行——走进黔西南活动”，邀请47名海外侨胞、侨商和归国留学人员深入黔西南州考察调研，对接有关项目，助力当地经济社会发展。

二、落实全面从严治党要求有差距，纪律和规矩意识不够强

（四）党风廉政建设工作抓得不实，存在廉政风险

问题十一：主动接受监督有差距。

整改措施及成效：一是加强与省纪委监委派驻第四纪检监察组沟通，及时主动汇报工作，进一步加强与派驻纪检监察组的沟通和交流。2021年4季度，第四纪检监察组到我会指导协调督查相关工作5次。二是主动邀请第四纪检监察组派员参加“三重一大”事项决策会议，主动接受监督。2021年4季度，第四纪检监察组4次派员参加主席办公会议。

问题十二：对所属的省青创会监管不力。

整改措施及成效：一是督促省青创会建立独立核算的账户账目，指导省青创会规范内部财务管理，建立健全财务管理制度。二是清理省侨联代管省青创会财务账目期间开支的与业务活动无关的费用报销情况，对有关费用及时组织清退，并对有关人员进行批评教育。

（五）履行监督责任不够到位，缺少主动深入的日常监督

问题十三：履行监督责任不够到位，缺少主动深入的日常监督。

整改措施及成效：主动与派驻第四纪检监察组加强联系和汇报，邀请派驻第四纪检监察组参加我会党风廉政建设专题工作会议和涉及“三重一大”事项的会议，自觉接受派驻第四纪检监察组监督。

（六）纪律意识淡薄，严重违反外事纪律。

问题十四：纪律意识淡薄，严重违反外事纪律。

整改措施及成效：一是认真学习党章党规和领导干部出国（境）管理规定，加强自身纪律教育，强化纪律规矩意识，强化纪律执行。二是严格落实《贵州省侨联因公临时出国（境）审批与管理规定》，严格出访邀请、出访报批、出访执行等程序，严禁通过中介机构联系并出具邀请函，确保邀请单位业务对口、级别对等、要式合规。三是再次向主管部门和派驻纪检组报送“一案一整改”情况，当事人多次在相关会议上作出深刻检讨和自我批评，起到警示和教育作用。

（七）机关内部管理不严不实

问题十五：执行财经制度不严格。

整改措施及成效：一是组织会机关全体干部职工对相关财务管理规章制度进行专题学习，针对性地加强教育管理，强化纪律规矩意识。二是对集体活动既报销餐费又报销出差生活补助进行清理退款，并对有关人员进行批评教育。三是加强财经纪律和规章制度的学习和执行，严格财经纪律和各项经费开支标准，严禁违规使用大额现金。

问题十六：对重要会议记录纪要审核把关不严。

整改措施及成效：严格落实和执行《贵州省侨联主席办公会议制度》，指定专人进行会议记录和会议签到管理，确保内容真实、完整，及时整理和下发会议纪要，确保主席办公会议严肃正规有序。

三、贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，党建工作有所欠缺

（八）对党建工作不够重视

问题十七：对党建工作不够重视。党建带侨建融合度不高，党建工作与服务经济发展、依法维护侨益、促进文化交流等工作双融合双促进做得不够。支委会作用发挥不充分。

整改措施及成效：一是切实提高政治站位，高度重视党建工作，认真学习党建工作规章制度，全年专题研究部署党建工作2次。二是认真抓好党建工作有效落实，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实推动党建工作与服务经济发展、依法维护侨益、促进文化交流等工作双融合双促进。三是组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确会机关党支部支委工作职责，强化专职党务工作者的统筹作用，形成工作合力，充分发挥支委会作用，坚持每月召开支委会研究支部工作，全面推进党支部标准化规范化建设。四是认真落实党内关怀帮扶制度，坚持严管和厚爱相结合，党支部书记、副书记及纪检委员，在节假日或干部提拔任用的节点开展谈心谈话，对会机关干部进行政治家访，全面掌握党员和干部队伍的思想状况，及时提供指导帮助，主动关心关爱党员干部，进一步增强广大党员干部的归属感、使命感，激发党员干部履职尽责、担当作为的内生动力。

（九）党内政治生活不够严肃

问题十八：批评与自我批评不到位。

整改措施及成效：认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格执行支部组织生活会制度，严肃党内政治生活，会机关党支部年度组织生活会、党史学习教育专题组织生活会、省侨联领导班子巡视整改专题民主生活会上，与会人员开展了严肃的批评和自我批评，起到“红脸出汗”效果，以刀刃向内的自我革命精神，开展积极健康的思想斗争。

问题十九：开展主题党日不规范。

整改措施及成效：一是规范会机关党支部主题党日活动，结合实际对主题党日活动的内容和时间做出科学合理的计划安排，确定每月下旬（星期五下午）为主题党日。二是主题党日做到年度有总体计划、季度有安排、每月有方案，重点结合党史学习教育、党风廉政建设等主题开展，包括集中理论学习、实地走访学习等方式，突出活动主题。

四、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底

（十）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底

问题二十：对“领导班子对市（州）侨联改革和换届工作指导和支持不到位”的问题整改不彻底。

整改措施及成效：一是加强对市（州）侨联改革和换届工作的指导和支持，函复2个市（州）侨联换届人事相关事宜。二是会领导赴安顺市侨联调研，督促指导印发《安顺市侨联改革方案》，安顺市侨联机构改革顺利完成。

问题二十一：对“海外联谊工作亟待加强”的问题整改效果不明显，开展海外联谊联络力度仍然较弱，联络渠道不多、联系不深。

整改措施及成效：着力拓展海外联谊的广度和深度，加强对海外贵州侨团的指导和帮助。密切与海外侨团的联系，截至2021年底，与海外多个国家相应侨团建立联系，联系侨团总数与巡视整改前明显增加。凝聚侨心侨智侨力，为贵州围绕“四新”主攻“四化”、奋力闯新路，坚定不移推动高质量发展，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来贡献侨界力量。