侨联是中国共产党领导下的人民团体,是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。联谊联络工作是侨联组织的基础性、全局性工作,是凝聚侨心、汇聚侨力的关键所在。进入新时代,我国发展方位和历史使命发生深刻变化,国内外环境日趋复杂,海外侨胞结构、需求、思想观念也呈现新特点。如何适应新形势新要求,创新工作方式,提升联谊联络工作的针对性、实效性,成为各级侨联组织面临的重要课题。

黔南州作为少数民族自治州,侨务资源虽不如沿海地区丰富,但具有其独特性和代表性。近年来,黔南州侨联在围绕中心、服务大局方面进行了积极探索。本课题通过实地调研、资料分析、座谈访谈等方式,总结黔南州侨联联谊联络工作的经验与不足,旨在为探索富有时代特色的侨联联谊联络工作新路径提供个案借鉴和思路启示。

一、深刻认识做好新时代联谊联络工作的重要意义,增强工作的责任感使命感。

做好新时代侨联联谊联络工作,绝非一般性的事务性工作,而是事关党和国家事业发展全局的战略性工程。必须从政治高度、全局视野深刻把握其极端重要性,切实增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉。

(一)做好新时代联谊联络工作是服务国家发展战略的必然要求。当前,我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,需要广泛团结包括海外侨胞和归侨侨眷在内的一切力量。广大侨胞拥有雄厚的经济实力、丰富的智力资源、深厚的商业人脉和广泛的国际联系,是推动我国高质量发展、参与全球竞争与合作不可或缺的重要力量。加强和改进联谊联络工作,能够更有效地将海外侨胞和归侨侨眷的积极性、主动性、创造性调动起来,服务于“一带一路”建设、创新驱动发展、区域协调发展等国家重大战略。

(二)做好新时代联谊联络工作是巩固和发展最广泛爱国统一战线的迫切需要。海外侨胞和归侨侨眷是中华民族大家庭的重要成员,是维护国家主权、安全、发展利益,促进祖国和平统一的重要力量。新时代,国际力量对比深刻调整,单边主义、保护主义抬头,意识形态领域斗争日趋复杂。通过深入细致的联谊联络,增进海外侨胞对祖(籍)国的认同感、归属感和自豪感,筑牢海内外中华儿女共同的“根魂梦”,对于壮大爱国爱港爱澳力量、反对一切分裂行径、维护民族团结和国家统一,具有至关重要的意义。

(三)做好新时代联谊联络工作是适应侨情发展变化的客观需要。随着我国综合国力的持续增强和国际移民趋势的演变,海外侨胞群体呈现出许多新特征,如,规模不断扩大、结构更趋多元(新华侨华人与华裔新生代比例上升)、分布更加广泛、从业领域更加多样、融入当地程度加深、思想观念更加活跃。同时,归侨侨眷群体也发生了显著变化。传统的联谊联络方式、内容、载体已难以完全适应这些新变化,必须与时俱进,探索符合新时代侨情特点的工作新模式。

(四)做好新时代联谊联络工作是提升侨联组织自身活力的内在要求。联谊联络工作是侨联组织的生命线,直接关系到侨联的吸引力、凝聚力和影响力。面对新形势新任务,侨联组织唯有不断创新工作思路、拓展工作领域、丰富工作载体、改进工作方法,才能切实履行好职责使命,保持组织的生机与活力,真正成为广大归侨侨眷和海外侨胞信赖的“侨胞之家”。

二、新时代侨联联谊联络工作的实践探索

近年来,黔南州侨联围绕中心、服务大局,在联谊联络方面进行了积极探索,取得了显著成效。

(一)深挖地方资源,打造地方文化交流联谊品牌。

黔南州侨联充分利用独特的世遗文化、民族文化和红色文化资源,将文化联谊作为联络工作的突破口和主抓手。一是以“华侨国际文化交流基地”为媒,提升国际能见度。积极推动中国华侨文化交流基地、贵州省华侨国际文化交流基地评审工作。目前,黔南州共有中国华侨国际文化交流基地2家(贵定金海雪山文化区、中国天眼科普基地),贵州省华侨国际文化交流基地2家(独山深河桥抗战遗址、贵州水族文化博物馆),正在申报贵州省华侨国际文化交流基地1家(都匀三线建设博物馆)。充分利用贵定金海雪山文化区、平台天眼、独山深河桥、三都水族博物馆等文化交流基地宣传好黔南民族文化,人文文化、爱国主义精神、进一步宣传侨界中华儿女建功立业、报效祖国的精神,把稳文化交流思想之舵。通过华侨国际文化交流基地,向海外生动展示黔南的自然奇观和科技成就,极大地提升了黔南在海外侨胞中的知名度和吸引力。二是以“民族文化”为桥,增进情感认同。积极承办“亲情中华•为你讲故事”网上夏令营、“亲情中华•我与春节的故事”“中国寻根之旅”夏令营等活动,使华裔青少年加深对中华文化的兴趣和热爱,增进对中国的了解和认知,增强对中华文化和中华民族的认同,自觉成为中外友好交往的桥梁和纽带。近年来,来自华夏大纽约中文学校、西班牙巴塞罗那孔子文化学校的260余名营员参加“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营贵州黔南营。2024年,来自法国小熊猫学校的20名华裔师生走进黔南开展了为期10天的寻根研学之旅。2025年承办线上、线下夏令营活动2次,来自斯洛伐克令德学院的19名海外华裔青少年参与“亲情中华•我与春节的故事”网上夏令营贵州黔南营活动。组织20名来自斯洛伐克和爱尔兰的华裔青少年及老师开展2025年华裔青少年“多彩贵州”研学之旅夏令营活动。并有广东20多名学生和家长走进惠水侨资企业——贵州八克茶农业发展有限公司开展传统文化研学活动;香港侨界青少年交流团30余人赴中国天眼科普基地考察,通过课堂授课、研学体验、参观互动等形式,近距离学员们感受黔南多元的民族文化、优美的自然风光及现代科技的发展,加深他们对祖(籍)国的认知和了解,并增进他们对中华文化和中华民族的认同感与归属感。三是以“红色文化”为魂,传承共同记忆。依托猴场会议会址、深河桥抗战遗址、邓恩铭烈士故居等红色资源,近年来,组织归侨侨眷和海外侨胞开展爱国主义等等活动10余次,讲述黔南籍革命先辈的故事,赓续红色血脉,凝聚爱国共识。

(二)服务中心大局,引导侨界群众参与地方经济社会建设。

黔南州侨联将联谊联络工作与地方经济社会发展紧密结合,实现了“联络”与“服务”的有机统一。一是借助海外商会力量,助力黔货出山黔货出海。发挥海外侨胞的独特优势,积极穿针引线、牵线搭桥,发挥海外侨胞助力黔南农特优产品走出国门,参与共建“一带一路”建设。近年来,黔南州侨联先后牵线俄罗斯贵州商会在荔波、平塘、罗甸选择采购柚子,将品质好、符合当地群众口感的黔南水果销往俄罗斯,与巴西贵州商会沟通对接,拟通过一带一路,将黔南优质农产品推出去,销往南美巴西以及周边国家。2020年审定并与黔南州黔货出山联合会签订了《黔南州侨联、 黔南州黔货出山联合会战略合作协议书》,为促进黔南州黔货出山出海奠定基础,同年4月,平塘县掌布果蔬种植专业合作社与俄罗斯贵州商会签订了蜜柚销售框架协议,12月,4万斤“天眼”蜜柚从平塘县掌布镇开花寨村搭乘专车,走出国门,出口俄罗斯。这是新中国建立以来,平塘农产品第一次出口,贵州省蜜柚首次出口。二是加大内引外联力度,服务社会公益发展。依托“侨爱心工程”、“侨帮侨”、“送科技、送项目、送医疗”等活动,积极投身脱贫攻坚战,为全州脱贫攻坚贡献侨界力量。加大“侨爱心工程”、“同心工程”等公益项目申报、实施力度。与教育、学校等相关部门配合,做好都匀三中、贵定一中、瓮安中学“珍珠班”助学项目实施。争取魏基成慈善列车、马来西亚祝福文化基金会助学金项目、“爱心万里行”、香港爱心人士捐资助学、波兰爱心侨胞“一对一”资助活动、香港吴星可慈善基金会帮扶活动等一批助学助医助发展项目在我州落地实施。争取“侨爱黔行”助学活动资助三都民族中学12名学生,连续资助3年,每名学生每年资助2500元,共计90000元。争取美国西北阿肯色华人协会助学金资助5名高考录取生,每人5000元,共计25000元,帮助困难学生圆梦大学。据不完全统计,2017年至今,海外和港澳台慈善组织在黔南州教育、卫生、文化体育和扶贫济困等领域捐赠资金达2000多万元。 三是捐款捐物资助抗洪救灾,展现侨界担当。2025年,榕江县、三都县等地遭受强降雨引发严重洪涝灾害后,黔南州侨界人士迅速响应,踊跃奉献爱心,以实际行动支持灾区恢复重建工作。在瓮安籍胡海副会长号召及组织下,莫桑比克贵州商会发出《支援贵州榕江抗洪救灾倡议书》,筹集善款13万元支援榕江县。贵州丽创置业有限公司捐赠现金2.1万元、面条5000斤、汽柴油550斤。贵州星海制造有限责任公司向三都县捐赠了价值10万元的矿泉水、方便面、八宝粥各1000件。湘君医院携手一树药业通过榕江县红十字会向灾区捐赠价值 19万余元的物资及防疫药品,助力灾区卫生防疫工作。黔南州其他侨界人士也以不同方式向受灾地区捐款捐物。不完全统计,黔南州侨界人士累计捐赠款物约45万元。

(三)夯实基层基础,构建“上下联动、内外互补”的工作网络。

面对基层侨联组织相对薄弱的现实,黔南州侨联创新工作机制,不断延伸工作手臂。一是建强“侨胞之家”主阵地。在全州范围内推动“侨胞之家”标准化、规范化建设,使其成为凝聚归侨侨眷、联系海外亲属、开展政策宣传、提供便民服务的一线平台。充分利用春节、端午、中秋、国庆等重大节日和“四月八”“六月六”等民族传统节日,组织开展富有“侨”特色系列活动,团结引领广大侨界群众听党话、感党恩、跟党走,画好侨心向党最美同心圆。近年来通过举办“归侨侨眷权益保护法颁布30周年纪念活动”、“传承红色基因·共庆百年华诞”文艺演出、“侨心永向党 粽叶传侨情”主题活动、“学习二十大· 侨心永向党·奋进新征程”迎新春等系列活动,共计2000余人次参加。二是织密“内外联动”信息网。加强与上级侨联和沿海发达地区侨联的纵向联系与横向学习,借势借力。采取“走出去、请进来”加强与海外侨团及广州市、玉林市、连云港市、承德市等侨务资源丰富、侨联工作扎实、成效好的侨联沟通联络,加强新形势下侨联工作经验交流,促进侨务资源优势互补和共享互动。组织人员参加法国驻成都领事馆贵阳活动、“高山流水、法遇贵州”2023年中法文化交流茶话会。组织侨界赴广州市考察,参加第九届(广州)华人文化艺术节活动等互动交流活动8次,发放黔南州重点招商推介项目册1000余份,推荐助力黔南产品出海。三是用好“网上侨联”新平台。利用“黔南州侨联之友”微信群,及时发布州内动态、惠侨政策和活动信息。通过线上平台与海外侨胞保持常态化互动,解答疑问,提供服务,实现了“键对键”与“面对面”的有机结合。

(四)突出为侨服务,提升侨界群众的归属感与幸福感。

黔南州侨联始终坚持“以侨为本”,将维护侨益、为侨服务作为联谊联络工作的出发点和落脚点。一是依法护侨暖人心。与州司法部门合作,建立涉侨纠纷诉调对接机制,建设打造了“黔南州涉侨法律服务中心和涉侨法律服务工作点(站)”7个,成立“黔南州涉侨法律服务律师志愿团”40余人。主动与州委统战部、州国资局、州司法局等部门积极协商推进侨资企业黔南中国旅行社的改制工作。协调相关部门做好涉侨矛盾纠纷化解工作。二是精准帮扶解侨困。常态化开展走基层送温暖,做好侨界人士、社区群众等走访慰问工作。每年元旦、春节等节日期间,州委、州委统战部和州侨联领导分别带队,走访慰问12个县市的困难归侨侨眷、侨界代表、侨界退休老同志。近年来,走访慰问侨界人士1000余人士,慰问资金75余万元。积极协调相关部门,帮助解决侨界群众在就业、就医、养老等方面的实际困难,让他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。三是凝聚侨心促和谐。通过举办形式多样的联谊活动,增进侨界群众之间的交流与互动,营造了团结友爱、互帮互助的良好氛围,引导他们成为促进地方社会和谐稳定的积极力量。近年来,连续举办侨界民族文化交流活动3次,200余人次侨界人士参加活动。开展“黔南州侨界2024新春茶话会”“纪念陈嘉庚先生诞辰150周年暨黔南州侨联成立40周年座谈会”,开展了黔南侨界2025年度铸牢中华民族共同体意识主题活动暨黔南侨界2025年度民族文化交流活动等,深化归侨侨眷、海外侨胞深深的爱国、爱乡情怀,进一步坚定信心、鼓舞斗志。

三、新时代侨联联谊联络工作面临的新形势、新挑战。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国进入新发展阶段,侨情也随之发生深刻变化。黔南州侨联的联谊联络工作既面临难得机遇,也面临一系列新挑战。

(一)新形势与新机遇

一是党和国家高度重视提供了根本遵循和强大动力。习近平总书记对侨务工作作出一系列重要论述,为新时代侨联工作指明了方向。中央和各级党委政府更加重视发挥侨务资源优势,政策环境、工作条件持续改善,为侨联开展工作创造了有利条件。

二是国家发展成就显著增强了侨胞向心力。我国综合国力大幅提升,国际影响力日益增强,特别是脱贫攻坚、抗击疫情等取得的巨大成就,极大地激发了海外侨胞的民族自豪感和爱国热情,他们参与祖国现代化建设的意愿更加强烈,这为联谊联络工作奠定了坚实基础。

三是信息技术发展拓展了工作空间。互联网、社交媒体、云技术等现代信息手段,打破了时空限制,使“键对键”、“屏对屏”的常态化、广覆盖联络成为可能,为精准联系、高效服务海外侨胞提供了技术支撑。

四是黔南州发展态势良好提升了吸引力。随着黔南州交通等基础设施大幅改善,特色产业不断发展,生态环境优势凸显,对外吸引力不断增强,为吸引侨界群众关注黔南、投资黔南、建设黔南提供了现实可能。

(二)新挑战与新问题

一是工作覆盖的广度与深度有待提升。对新华侨华人、华裔新生代、留学人员、高层次专业人士等新兴群体的联系覆盖不够全面,工作触角有待进一步延伸。对部分偏远地区或小众国家侨胞的联系相对薄弱。工作有时存在“重头面人物、轻普通侨胞”的现象。

二是工作方式方法的创新性不足。有时候仍习惯于传统的工作模式,如开会、座谈、联谊等,形式较为单一,对新生代侨胞的吸引力不强。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段进行精准联络、分析侨情的能力有待提高。线上活动的互动性、沉浸感和长效性需要加强。

三是工作的精准化与精细化水平不高。对不同国家、不同阶层、不同年龄、不同需求的侨胞群体缺乏深入研究和分类指导,工作“一刀切”现象依然存在。服务内容与侨胞的实际需求对接不够紧密,个性化、定制化服务供给不足。

四是资源整合与协同联动机制不健全。侨联系统内部上下联动、区域协作有待加强;与统战、外交、教育、科技、商务等涉侨部门的横向协调配合机制尚不完善,信息共享、资源整合、力量协同不够顺畅,存在一定程度的“碎片化”问题。与海外侨社的常态化、机制化合作有待深化。

五是工作队伍能力建设亟待加强。部分侨联干部的专业素养、跨文化沟通能力、运用新媒体能力等,与新时代联谊联络工作的要求相比还存在差距。基层侨联组织力量薄弱,专职干部配备不足,影响了工作的有效落实。

六是应对复杂国际环境的能力面临考验。某些国家政治环境变化、对华政策调整以及当地社会舆论的影响,给侨联在当地开展联谊联络工作带来不确定性和潜在风险。如何引导侨胞在复杂环境中生存发展,并坚定其爱国友好立场,是对侨联工作能力的严峻考验。

四、深化新时代侨联联谊联络工作的对策建议

面对新形势新挑战,黔南州侨联必须坚持守正创新,突出问题导向,精准施策,努力推动联谊联络工作实现高质量发展。

(一)强化思想政治引领,牢牢把握正确方向。一是持续深化理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时向侨胞宣传解读党的最新理论成果、国家大政方针和黔南州的发展规划,增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是创新引领方式方法。避免生硬说教,善于将政治引领融入亲情乡情联络、文化学术交流、经济科技合作之中。多用侨胞听得懂、易接受的语言和形式,潜移默化地凝聚共识。三是讲好中国故事黔南篇章。聚焦脱贫攻坚、民族团结、生态文明建设等黔南州的生动实践,挖掘侨界先进典型,鼓励和支持侨胞用自己的视角和语言,向国际社会讲述真实、立体、全面的中国和黔南,提升对外话语权。

(二)深化侨情调查研究,夯实联谊联络基础。一是建立健全动态侨情数据库。整合各方资源,运用信息化手段,定期更新侨情数据。不仅要掌握基本身份信息,还要了解其专业领域、经济实力、社会关系、回国(来黔)意向、具体需求等,实现分类建档、精准画像。二是加强重点群体研究。重点关注黔南籍新华侨华人、华裔新生代、高层次专业人士、侨商、留学人员等群体,深入研究其特点和需求,为制定差异化联络服务策略提供依据。三是完善联系机制。落实侨联委员、常委联系基层和侨界群众制度,建立“一对一”、“点对点”的直接联系渠道。在侨胞聚集的国家和地区,物色培养一批有影响力、热心侨务工作的侨领或代表作为联络员,延伸工作触角。

(三)创新工作载体手段,提升联谊联络实效。一是打造线上线下融合平台。充分利用省侨联和州委统战部网站、微信公众号、微信群等宣传阵地,及时发布侨务政策、工作动态、侨界先进事迹等信息,讲好侨界故事,传播侨界声音。通过“黔南州侨联之友”微信群,积极开展“云联谊”、“云座谈”、“云直播”等活动,突破地域限制,建强线上阵地。持续精心打造具有黔南特色的品牌活动,如黔南侨界民族文化交流活动、华裔青少年夏令营(贵州黔南营)等,增强吸引力和持续性。活动设计要注重互动体验,如安排与当地企业、社区、学校的深度交流,做实线下品牌。二是推动内容形式精准化。针对老侨,加强人文关怀,做好走访慰问、困难帮扶,保障其合法权益。针对新华侨和专业人士,搭建产学研合作平台,组织项目对接、考察洽谈,提供政策咨询和落地服务。针对华裔新生代,积极争取承办“中国寻根之旅”夏令营,通过研学体验民族文化和非遗体验内容,培养其对祖(籍)国和家乡的感情。三是善用文化纽带。充分发挥黔南州丰富多彩的民族文化,如布依族“六月六”、苗族“四月八”、水族端节等活动和世界自然遗产地的优势,通过文化交流、文艺演出、图片展览、非遗展示等形式,增强文化认同,凝聚侨心。

(四)拓展内外联动格局,汇聚侨务工作合力。一是加强内部协同。建立侨联内部各部门信息共享、工作联动机制,确保联谊联络工作与经济科技、文化宣传、权益保障等工作同谋划、同部署、同落实,形成工作闭环。二是强化外部协作。主动融入党委统一领导的大统战工作格局,加强与统战部、人大侨委、政协港澳台侨和外事委员会、致公党等的沟通协作。加强与外事、商务、投促、教育、文旅、公安(出入境)等部门的联系,实现资源共享、优势互补。三是延伸基层网络。加强县级侨联组织建设,推动在有条件的社区、高校、园区建立“侨胞之家”或侨联工作站,打通联系服务侨界群众的“最后一公里”。四是借助侨界力量。支持海外黔南籍侨团建设,指导其健康发展。发挥侨联顾问、委员、港澳台及海外代表人士的作用,鼓励他们参与联谊联络工作。

(五)聚焦中心服务大局,彰显联谊联络价值。一是引导服务高质量发展。紧紧围委提出“316”总体部署、聚焦“谱写新篇章、建设模范州、打造增长极”三个定位,精准对接侨胞资金、技术、人才需求,争取招商项目和人才政策,引导侨资侨智投向重点产业和领域。二是促进对外开放合作。鼓励侨胞发挥桥梁作用,引荐国外先进技术、管理经验和合作项目,助力黔南州扩大对外开放。支持侨胞利用自身优势,帮助黔南特色产品走出去,开拓国际市场。三是参与社会治理和公益事业。引导侨胞参与乡村振兴、助学助教、扶贫济困等公益慈善活动,回馈家乡社会,展现侨界担当。

(六)加强自身能力建设,锻造过硬干部队伍。一是提升专业素养。加强对侨联干部的政治理论和业务知识培训,特别是国际关系、涉外法律、跨文化沟通、新媒体运用等方面的能力,培养一支懂侨、爱侨、乐于为侨服务的专业化队伍。二是强化作风建设。牢固树立为侨服务宗旨,深入基层、深入侨众,倾听呼声,解决难题。力戒形式主义、官僚主义,以真情实感和务实作风赢得侨界群众信任。三是完善考核激励。建立科学的工作评价体系,将联谊联络工作的实效,特别是凝聚人心、服务发展的成果,作为重要考核指标,激发干部干事创业的积极性。

新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。侨联联谊联络工作是一项基础性、战略性、长期性的工作,事关侨务工作全局,事关海内外中华儿女大团结,事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。面对深刻变化的国内外环境和侨情特点,侨联组织必须保持清醒头脑,增强忧患意识,勇于自我革新,以更加开阔的视野、更加创新的思维、更加务实的举措、更加优良的作风,不断探索和深化新时代联谊联络工作。黔南州侨联要始终坚持胸怀全局、为侨服务、改革创新,最广泛地团结联系海外侨胞和归侨侨眷,最大限度地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体谱写新的侨界篇章。